Zákon
č.
183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon)
upravuje (§1,odst.1,2,3):
- ve věcech územního plánování zejména cíle a úkoly územního plánování,
soustavu orgánů územního plánování, nástroje územního plánování,
vyhodnocování vlivů na udržitelný rozvoj území, rozhodování v území,
možnosti sloučení postupů podle tohoto zákona s postupy posuzování
vlivů záměrů na životní prostředí, podmínky pro výstavbu, rozvoj
území a pro přípravu veřejné infrastruktury, evidenci územně plánovací
činnosti a kvalifikační požadavky pro územně plánovací činnost
- ve věcech stavebního řádu zejména povolování staveb a jejich
změn, terénních úprav a zařízení, užívaní a odstraňování staveb,
dohled a zvláštní pravomoci stavebních úřadů, postavení a oprávnění
autorizovaných inspektorů, soustavu stavebních úřadů, povinnosti
a odpovědnost osob při přípravě a provádění staveb
- podmínky pro projektovou činnost a provádění staveb, obecné
požadavky na výstavbu, účely vyvlastnění, vstupy na pozemky a do
staveb, ochranu veřejných zájmů a některé další věci související
s předmětem této právní úpravy.
Stavební úřad (§6,odst.3) vydává územní rozhodnutí, příp.
územní souhlas. Dále poskytuje informace pro pořizování územně plánovacích
podkladů a územně plánovací dokumentace a vykonává další činnosti podle
zákona.
Působnost stavebního úřadu, s výjimkou pravomoci ve věcech územního
rozhodování, vykonávají u staveb leteckých, staveb drah a na dráze,
včetně zařízení na dráze, staveb dálnic, silnic, místních komunikací
a veřejně přístupných účelových komunikací, vodních děl a staveb
podléhajících integrovanému povolení orgány vykonávající státní správu
na uvedených úsecích podle zvláštních právních předpisů ("speciální
stavební úřady”) (§15).
Umisťovat stavby nebo zařízení, jejich změny, měnit jejich vliv na
využití území, měnit využití území a chránit důležité zájmy v území
lze jen na základě územního rozhodnutí nebo územního souhlasu
(§76 - § 79).
Rozhodnutí o ochranném pásmu (§83,odst.1,2,3) chrání stavbu, zařízení
nebo pozemek před negativními vlivy okolí nebo chrání okolí stavby či
zařízení nebo pozemku před jejich negativními účinky. Rozhodnutí o ochranném
pásmu se vydává zpravidla současně při rozhodování podle § 79 až 81;
lze je vydat i samostatně. Rozhodnutí o ochranném pásmu se nevydává,
jestliže podmínky ochrany jsou stanoveny zvláštním právním předpisem
nebo na jeho základě.
Územní rozhodnutí vydává příslušný stavební úřad na základě územního
řízení nebo zjednodušeného územního řízení (§ 84 – 96).
Zákon stanoví stavby, terénní úpravy, zařízení a udržovací práce
nevyžadující stavební povolení ani ohlášení stavebnímu úřadu (§103,odst.1).
Dále stanoví, které stavby ohlášení stavebnímu úřadu vyžadují (§104,odst.2)
.
Ve stavebním povolení (§115,odst.1) stavební úřad stanoví
podmínky pro provedení stavby, a pokud je to třeba, i pro její užívání,
a rozhodne o námitkách účastníků řízení. Podmínkami zabezpečí ochranu
veřejných zájmů a stanoví zejména návaznost na jiné podmiňující stavby
a zařízení, dodržení obecných požadavků na výstavbu, popřípadě technických
norem. Podle potřeby stanoví, které fáze výstavby mu stavebník oznámí
za účelem provedení kontrolních prohlídek stavby; může též stanovit,
že stavbu lze užívat jen na základě kolaudačního souhlasu.
Stavební povolení (§115,odst.4) pozbývá platnosti, jestliže stavba
nebyla zahájena do 2 let ode dne, kdy nabylo právní moci. Dobu platnosti
stavebního povolení může stavební úřad prodloužit na odůvodněnou žádost
stavebníka podanou před jejím uplynutím. Podáním žádosti se staví běh
lhůty platnosti stavebního povolení.
Užívání staveb řeší §119 až §127. Dokončenou stavbu, popřípadě část
stavby schopnou samostatného užívání, pokud vyžadovala stavební
povolení nebo ohlášení stavebnímu úřadu a byla provedena v souladu s
ním, lze užívat na základě oznámení stavebnímu úřadu nebo
kolaudačního souhlasu. Stavebník zajistí, aby byly před započetím
užívání stavby provedeny a vyhodnoceny zkoušky předepsané zvláštními
právními předpisy.
Stavební úřad může na žádost stavebníka vydat časově omezené povolení
k předčasnému užívání stavby před jejím úplným dokončením (§123,odst.1),
pokud to nemá podstatný vliv na uživatelnost stavby, neohrozí to bezpečnost
a zdraví osob nebo zvířat anebo životní prostředí. U stavby prováděné
dodavatelsky stavebník k žádosti připojí dohodu se zhotovitelem stavby,
obsahující jeho souhlas, popřípadě sjednané podmínky předčasného užívání
stavby; u ostatních staveb navrhne stavebník podmínky předčasného užívání
stavby v žádosti. Účastníkem řízení je stavebník, zhotovitel stavby
a vlastník stavby.
Zkušebním provozem stavby (§124,odst.1) se ověřuje funkčnost a vlastnosti
provedené stavby podle projektové dokumentace. Pokud nebylo provedení
zkušebního provozu uloženo stavebním povolením, může stavební úřad na
podkladě požadavku dotčeného orgánu nebo žádosti stavebníka anebo v
jiném odůvodněném případě stanovit rozhodnutím, které je prvním úkonem
v řízení, že kolaudační souhlas lze vydat jen po provedení zkušebního
provozu. V rozhodnutí uvede zejména dobu trvání zkušebního provozu stavby,
a je-li to nutné, stanoví pro něj podmínky, popřípadě podmínky pro plynulý
přechod zkušebního provozu do užívání stavby. Vyhodnocení výsledků zkušebního
provozu stavebník připojí k žádosti o vydání kolaudačního souhlasu.
Vlastník stavby je povinen (§125,odst.1) uchovávat po celou dobu
trvání stavby ověřenou dokumentaci odpovídající jejímu skutečnému provedení
podle vydaných povolení. V případech, kdy dokumentace stavby nebyla
vůbec pořízena, nedochovala se nebo není v náležitém stavu, je vlastník
stavby povinen pořídit dokumentaci skutečného provedení stavby. Při
změně vlastnictví ke stavbě odevzdá dosavadní vlastník dokumentaci novému
vlastníkovi stavby.
Prováděcí vyhlášky k zákonu č.183/2006 Sb.
Texty vyhlášek Ministerstva pro místní rozvoj byly publikovány ve
Sbírce zákonů v částce
163/2006 Sb. a v částce
170/2006 Sb. |