Úvodní slovo
Vážení přátelé,
na Valné hromadě a v minulých číslech našeho Bulletinu jsme Vás
informovali o postupu prací při schvalování zákona o podpoře
využívání obnovitelných zdrojů energie. Informovali jsme Vás, že k této
připravované legislativní normě jsme zaslali pozměňovací návrh výboru pro
veřejnou správu, regionální rozvoj a životní prostředí a Hospodářskému
výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR. V současné době je tento zákon po
schválení Poslaneckou sněmovnou Parlamentu ČR a Senátem ČR u podpisu
prezidenta ČR.
Předpokládali jsme, že do vydání tohoto čísla našeho Bulletinu bude tento
zákon již prezidentem ČR podepsán a celé jeho znění vám v tomto čísle
otiskneme. Bohužel se do dnešních dní tak nestalo a s vydáním bulletinu již
na tento akt čekat nelze.
Podstatnou věcí, kterou v tomto zákoně spatřujeme je fakt, že se jedná o
první právní normu v naší legislativě, jejímž účelem je v zájmu ochrany
klimatu a ochrany životního prostředí podpořit využití obnovitelných zdrojů
energie a zajistit trvalé zvyšování podílu obnovitelných zdrojů na spotřebě
primárních energetických zdrojů. Předpokládáme, že takto formulovaný účel
tohoto zákona se stane pozitivním nástrojem při vodoprávních řízeních.
Výkupní cena za elektrickou energii z obnovitelných zdrojů se dle tohoto
zákona skládá z ceny za „silovou“ elektřinu a „zeleného bonusu“. Výši cen za
elektřinu z obnovitelných zdrojů a zelených bonusů stanoví Energetický
regulační úřad tak, aby:
- pro zařízení uvedená do provozu po dni nabytí účinnosti tohoto
zákona zůstala zachována výše výnosů za jednotku elektřiny
z obnovitelných zdrojů při podpoře výkupními cenami po dobu 15 let od
roku uvedení zařízení do provozu jako minimální se zohledněním indexu
cen průmyslových výrobců. Za uvedení zařízení do provozu se považuje též
ukončení rekonstrukce technologické části stávajícího zařízení, nebo
ukončení modernizace, zvyšující technickou a ekologickou úroveň
stávajícího zařízení
- pro zařízení uvedená do provozu před dnem nabytí účinnosti tohoto
zákona byla po dobu 15 let zachována minimální výše výkupních cen
stanovených pro rok 2005 podle dosavadních právních předpisů se
zohledněním indexu cen průmyslových výrobců.
Výrobce elektřiny z obnovitelných zdrojů má právo si vybrat jakým
způsobem svoji elektřinu bude obchodovat.
Provozovatelé regionálních distribučních soustav a provozovatel přenosové
soustavy jsou povinni vykupovat veškerou elektřinu z obnovitelných
zdrojů, na kterou se vztahuje podpora (v našem případě MVE do instalovaného
výkonu 10 MW), a uzavřít smlouvu o dodávce. Podmínkou je, že jim svou
elektřinu nabídnete.
Pokud výrobce elektřiny z obnovitelných zdrojů, na kterou se vztahuje
podpora, nenabídne tuto elektřinu k povinnému výkupu a prodá ji na trhu
s elektřinou, je provozovatel příslušné regionální distribuční soustavy nebo
provozovatel přenosové soustavy povinen hradit výrobci za tuto
elektřinu zelený bonus vyjádřený v Kč/MWh.
V tomto případě je výrobce povinen uzavřít smlouvu na dodávku elektřiny
s jiným účastníkem trhu s elektřinou (obchodník s elektřinou). Tato
povinnost se nevztahuje na výrobce, který veškerou elektřinu, kterou vyrobil
z obnovitelného zdroje, sám spotřebovává.
Právo na úhradu zeleného bonusu se vztahuje i na výrobce, který vyrábí
elektřinu z obnovitelných zdrojů pro vlastní spotřebu. Povinnost
hradit zelený bonus tomuto výrobci vzniká provozovateli regionální
distribuční soustavy, na jehož vymezeném území se výrobna elektřiny tohoto
výrobce nachází.
Z výše uvedeného vyplývá, že povinnost výkupu veškeré elektřiny
z obnovitelných zdrojů (pokud výrobce elektřinu z obnovitelných zdrojů
nabídne) zůstane na provozovateli distribuční soustavy, bez ohledu na výši
instalovaného výkonu MVE. Jedná se tedy zjednodušeně řešeno o zachování
současného smluvního vztahu mezi výrobci z obnovitelných zdrojů a REAS.
Úplné znění zákona o podpoře využívání obnovitelných zdrojů otiskneme
v příštím čísle svazového Bulletinu.
V minulém čísle Bulletinu jsme otiskli výtah z cenového rozhodnutí
Energetického regulačního úřadu č. 10/2004 ze dne 29. listopadu 2004, kterým
se stanovují ceny elektřiny a souvisejících služeb. Celé znění cenového
výměru ERÚ č. 10/2004 je zveřejněno na webových stránkách ERÚ
www.eru.cz.
U MVE uvedených do provozu od 1.1.2005 se minimální výkupní cena
elektřiny dodané do sítě stanovuje na 2050,-Kč/MWh plus pevná cena pro
decentrální výrobu podle napěťové hladiny do které je výrobce připojen.
Podle bodu 3.16. tohoto cenového rozhodnutí ERÚ se MVE uvedenými do provozu
po 1.1.2005 rozumí nově zřizované výrobny elektřiny a stávající výrobny, u
nichž byla po 13.8.2002 provedena a dokončena rekonstrukce zařízení výrobny
zvyšující technickou, provozní, bezpečnostní a ekologickou úroveň zařízení
na úroveň srovnatelnou s nově zřizovanými výrobnami. Rekonstrukce zařízení
výrobny je dokončena provedením všech prací uvedených pod písmenem a) až e)
bodu 3.16.
Velká část naší členské základny se na nás, v souvislosti s možností
přiznání vyšší výkupní ceny, obrátila se žádostí o radu jak v tomto případě
postupovat. Vzhledem k četnosti těchto dotazů ze strany provozovatelů malých
vodních elektráren vzniklo „Společné stanovisko Energetického regulačního
úřadu a Státní energetické inspekce k problematice malých vodních elektráren
uvedených do provozu od 1.1.2005“.
Toto stanovisko otiskujeme v tomto bulletinu, popřípadě jej naleznete na
webových stránkách Energetického regulačního úřadu
www.eru.cz.
Obecně platí, že vyšší výkupní cenu je nutno uplatnit u provozovatele
regionální distribuční soustavy (REAS) a uzavřít smlouvu o dodávce.
Provozovatel malé vodní elektrárny, kterému bude tato vyšší cena přiznána a
který provedl a dokončil po 13.8.2002 rekonstrukci svého výrobního zařízení
musí doložit splnění všech prací, které jsou pro přiznání vyšší výkupní
ceny, ve výše uvedeném společném stanovisku ERÚ a SEI uvedeny.
Doložit splnění všech prací podle písmen a) až e) bodu 3.16. cenového
rozhodnutí ERÚ lze následovně:
- v případě realizace rekonstrukce dodavatelskou firmou faktura, ze
které je zřejmé, jaké práce byly dodavatelskou firmou v rámci
rekonstrukce provedeny,
- v případě realizace díla svépomocí čestné prohlášení, ve kterém je
uvedeno, kdy a v jakém rozsahu byly práce na rekonstrukci provedeny,
- pokud provozovatel MVE dokladuje splnění více než dvou prací na
rekonstrukci na základě čestného prohlášení, je povinen ke všem
prohlášením přiložit faktury za nákup použitého materiálu.
Doporučujeme všem našim členům, kteří budou mít přiznánu na základě výše
uvedeného vyšší výkupní cenu, archivovat veškerou potřebnou dokumentaci.
Předpokládáme, že v budoucnu bude SEI tuto dokumentaci kontrolovat.
Další podstatnou záležitostí na kterou se v současné době zaměřuje práce
našeho Svazu je aktuální problematika „revizí“ vodoprávních povolení
vydaných před účinností vodního zákona č. 254/2001 Sb. Vycházíme ze
skutečnosti, že tato záležitost se týká velké většiny našich členů.
Celá tato problematika spočívá v těchto skutečnostech:
- základní legislativní normou na jejímž základě lze podnikat při
výrobě elektrické energie z MVE je energetický zákon č. 458/2000 Sb. a
vodní zákon č. 254/2001 Sb.,
- provozovat MVE lze pouze na základě povolení k nakládání s vodami
(§ 8 zákona č. 254/2001 Sb.) jde-li o povrchové vody a nejde-li při
tom o obecné nakládání s nimi k využívání jejich energetického
potenciálu. Předchozí právní norma (vodní zákon č. 138/1973 Sb.)
určovala povolení k nakládání s vodami pro MVE jako odběr povrchových
vod,
- zákon č. 254/2001 Sb v § 127 (přechodná ustanovení) ukončuje
platnost povolení k odběru povrchových vod, která nabyla právní moci do
dne účinnosti tohoto zákona, dnem 1.1.2008. V praxi to znamená, že
všichni provozovatelé MVE, kteří provozují svou elektrárnu na základě
povolení k nakládání s vodami vydaného před 1.1.2002 musí požádat o
revizi tohoto povolení,
- již dnes se setkáváme při vodoprávních projednáních se skutečností,
že tyto „revize“ povolení k nakládání s vodami jsou posuzovány jako
povolování nového odběru, to znamená, že i na malé vodní elektrárny,
které mají přesně určené podmínky provozu (množství vody určené pro
potřebu MVE a minimální zůstatkový průtok), ale vydané před 1.1.2002 je
pohlíženo jako na nové stavby,
- na MŽP ČR byl v loňském roce předložen nový Metodický pokyn ke
stanovení minimálních zůstatkových průtoků. Tento metodický pokyn, který
představuje interní správní akt, zavádí požadavek zpracování
biologického hodnocení při povolování nového odběru v souladu
s § 67 zákona č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny, které hradí
žadatel (investor),
- není žádným tajemstvím, že tento metodický pokyn, který zpracovala
Agentura ochrany přírody a krajiny ČR, je nástrojem ekologických
aktivistů na potlačení provozu malých vodních elektráren.
V další části tohoto Bulletinu otiskujeme korespondenci, kterou v této
záležitosti vedeme s Poslaneckou sněmovnou Parlamentu ČR a příslušnými
ústředními orgány státní správy. Z této korespondence (dopis náměstka MŽP ČR
pana RNDr. Františka Pojera) jasně vyplývá, že naše obavy jsou plně na
místě. Na druhé straně je tato problematika ze strany MŽP ČR hrubě
podceňována.
Z těchto důvodů doporučujeme všem našim členům, kteří mají povolení
k nakládání s vodami vydané vodoprávním úřadem před 1.1.2002, aby neprodleně
požádali na příslušném vodoprávním úřadu o jeho „revizi“. Budete-li při
těchto správních jednáních vystaveni nátlaku ze strany „ochránců přírody“ na
zvýšení současně platných minimálních zůstatkových průtoků, či nutnosti
zpracovat biologické hodnocení k provozu MVE, informujte neprodleně
vedení Svazu.
Jak jsme Vás již informovali v minulém bulletinu, byl dne 12.5.2004
Ministerstvem průmyslu a obchodu ČR zveřejněn „Operační program Průmysl a
podnikání“ (OPPP).
Tento program je vyhlášen pro období 2004 – 2006 a bude financován
z Evropského fondu pro regionální rozvoj. V rámci tohoto programu se na
vybrané projekty poskytuje podpora formou dotace či zvýhodněného úvěru.
Z našeho pohledu se jedná o významný dotační program na podporu
obnovitelných zdrojů energie, na kterou by se v budoucnu měla zaměřit naše
pozornost. Z těchto důvodů pro Vás otiskujeme aktuální verzi Programu
platnou od 1.4.2005.
Dne 19.3.2005 se v Babicích nad Svitavou konal „Seminář MVE 2005“
pořádaný panem Pavlem Štípským. Tento seminář měl tradičně vysokou odbornou
úroveň. Sál, ve kterém se seminář konal byl plný do posledního místa. Tento
fakt svědčí nejen o zájmu provozovatelů MVE a odborné veřejnosti o tento
obor podnikání, ale v neposlední řadě jsme si všichni zvykli, že jsou tyto
semináře organizačně perfektně zajištěny. Za toto patří panu Štípskému náš
obdiv. U příležitosti konání letošního semináře byl pořadatelem vydán
odborný sborník. Zájemci o sborník z tohoto semináře (v elektronické podobě)
mohou kontaktovat pana Štípského na tel.: 518 338 576, 777 138 576 nebo
e-mailem .
V této souvislosti upozorňujeme, že pan Štípský pořádá ve dnech
24.-26.6.2005 tématicko-odborný zájezd na MVE v Rakousku. Zájemci o poslední
volná místa se mohou panu Štípskému hlásit na výše uvedená spojení.
V rámci státních podpor Programu na vyšší využití obnovitelných zdrojů
prostřednictvím České energetické agentury a Státního fondu životního
prostředí, byla ze strany Svazu v letošním roce poskytnuta pomoc všem
členům, kteří se rozhodli o tyto podpory žádat. Svaz pokračoval a i nadále
bude pokračovat ve vzdělávací činnosti a v rámci EKIS ČEA i v činnosti
konzultační.
Konzultační hodiny pro všechny zájemce jsou na adrese Svazu v pondělí a
ve středu od 13.00 hod. do 17.00 hod. bezplatně.
Vedení Svazu
|
Se zármutkem oznamujeme všem našim členům, že nás dne 19. března 2005
navždy opustil náš dlouholetý člen a mluvčí našeho Svazu pan Rudolf Zinrák. |
počátek
stránky